一、現(xiàn)狀、機遇和挑戰(zhàn)
（一）“十一五”環(huán)保和生態(tài)建設工作取得的成效
“十一五”期間，我市以經濟社會雙轉型和產業(yè)結構調整升級兩大戰(zhàn)略統(tǒng)領全市的環(huán)境保護和生態(tài)建設工作，高度重視環(huán)保規(guī)劃的實施，以“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市”為抓手，堅持“為當代建設一個經濟強市，給后代留下一個生態(tài)東莞”的理念，大力推進污染減排，全面加強對企業(yè)的監(jiān)管，全力提升和改善環(huán)境質量，在環(huán)境建設和生態(tài)保護方面取得了明顯的成效。截至2010年底，全市基本完成了“十一五”環(huán)保規(guī)劃的各項指標任務，在經濟快速發(fā)展的同時，環(huán)境質量總體穩(wěn)中趨好，為“十二五”環(huán)保工作打下良好基礎。
通過國家環(huán)保模范城市考核驗收。“十一五”期間，我市將創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市作為統(tǒng)攬環(huán)保各項工作的總抓手，投入376億元全力推進實施“碧水、藍天、綠地、宜居和綠色GDP”五大工程，全面開展重點污染企業(yè)、造紙行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、東莞運河、油氣回收、機動車尾氣、清潔空氣行動等一系列環(huán)境綜合整治，始終以高壓態(tài)勢嚴厲打擊違法排污行為，促進城市環(huán)境的改善，實現(xiàn)污染防治管理全面加強、環(huán)境設施城鄉(xiāng)覆蓋、環(huán)境質量全面改善等顯著成效，并通過了環(huán)保部“國家環(huán)保模范城市”的考核驗收。
全市環(huán)境質量全面改善。截至2010年底，全市集中式飲用水源水質達標率達到100%，市區(qū)水功能區(qū)水質達標率達到100%，東江東莞段水質保持在Ⅱ類標準，東莞運河水質由劣Ⅴ類改善為Ⅵ-Ⅴ類，全程控制了黑臭現(xiàn)象，達到景觀用水功能目標；全市海洋環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，未發(fā)生嚴重海洋災害和重大海上溢油事故；空氣質量優(yōu)良天數(shù)達357天，對比2005年，酸雨頻率下降13.5%，降水pH均值由4.07提升為5.11，摘掉了重酸雨區(qū)的帽子，大氣主要污染物SO2、NO2、PM10的年平均濃度呈逐年下降趨勢；全市聲環(huán)境質量和輻射環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，均符合國家聲環(huán)境和輻射環(huán)境質量的相關標準；固體廢物管理得到加強，城市污泥和醫(yī)療垃圾初步得到有效處理。
特征污染物總量控制成效顯著。“十一五”期間，我市堅持把污染減排作為環(huán)境保護促進科學發(fā)展的重要抓手，大力實施工程減排、結構減排和監(jiān)管減排；以環(huán)境基礎設施建設為重點，全力推進生活污水處理工程、工業(yè)零星廢水處理工程、電廠脫硫工程、生活垃圾處理工程、醫(yī)療廢物處理工程、污泥資源化處理工程、環(huán)保專業(yè)基地等環(huán)保設施的建設，提升了環(huán)境治理的能力?！笆晃濉逼陂g，規(guī)劃建設總處理規(guī)模達204.5萬噸/日的34項污水處理工程已完成33項，基本完成配套截污主干管網工程的建設，同時啟動次支管網的建設；建成運營大嶺山、塘廈、茶山3個零星廢水處理工程，簽約并納入集中處理企業(yè)631家；配套建設了沙角電廠群和東莞市玖龍紙廠、理文紙廠和三聯(lián)熱電廠等燃煤大戶的各類脫硫設施，達到年削減9萬噸二氧化硫的能力；新增橫瀝1500噸/日、厚街900噸/日的生活垃圾焚燒處理能力，并啟動了市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠的改造工程，全市正運營的生活垃圾焚燒處理能力達2800噸/日，占全市垃圾日產生量的30.68%；建成規(guī)模為20噸/日的市醫(yī)療廢物處理中心，全市1026家醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物實行集中收運處置；建成樟村水質凈化廠污泥初級處置項目和黃江污泥處理廠一期工程（1000噸/日）；規(guī)劃建設的7個環(huán)保專業(yè)基地均通過環(huán)評審批，其中麻涌基地已初步建成。到2010年，我市實現(xiàn)“十一五”期間經濟總量年均增長13.3%，化學需氧量、二氧化硫年排放總量控制在10.47萬噸和9.12萬噸，比2005年分別削減22.4%和54.4%，呈現(xiàn)出經濟總量上升、排污總量下降的良好發(fā)展態(tài)勢，順利完成減排考核任務。
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