“如果不對(duì)氮氧化物排放進(jìn)行控制,氮氧化物排放量顯著上升將部分抵消‘十一五’期間削減二氧化硫的努力?!眱赡昵埃诃h(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織的大氣氮氧化物污染控制技術(shù)研討會(huì)上,業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為,鑒于我國(guó)大城市復(fù)合型污染已經(jīng)出現(xiàn),所以在不放松對(duì)二氧化硫控制的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氮氧化物的控制。
“十二五”期間,氮氧化物被首次列入約束性指標(biāo)體系并確定了10%的減排目標(biāo)。專家形容,控制氮氧化物排放,可以達(dá)到“一石擊五鳥”的效果,有助于解決二氧化氮問(wèn)題、臭氧問(wèn)題、灰霾問(wèn)題、水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題和酸沉降問(wèn)題。
面臨什么形勢(shì)?
部分城市群區(qū)域霾現(xiàn)象頻發(fā),已經(jīng)到了非治理不可的地步
《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》顯示,2007年我國(guó)氮氧化物排放量為1797.70萬(wàn)噸。氮氧化物不僅危害人體健康,還會(huì)產(chǎn)生多種二次污染。比如,氮氧化物是生成臭氧的重要前體物之一,也是形成區(qū)域細(xì)粒子污染和灰霾的重要因素。監(jiān)測(cè)顯示,我國(guó)部分城市群區(qū)域霾現(xiàn)象頻發(fā),并且有增加的趨勢(shì)。
“十一五”期間,我國(guó)二氧化硫排放量下降14.29%,但氮氧化物排放量的快速增加加劇了區(qū)域酸雨的惡化趨勢(shì)。研究結(jié)果顯示,氮氧化物排放量的增加使得我國(guó)酸雨污染由硫酸型向硫酸和硝酸復(fù)合型轉(zhuǎn)變,硝酸根離子在酸雨中所占比例從上世紀(jì)80年代的1/10逐步上升到近年來(lái)的1/3。
中國(guó)工程院院士、北京大學(xué)教授唐孝炎介紹說(shuō),現(xiàn)在來(lái)看,在全國(guó),特別是在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津冀等地區(qū),大氣污染很嚴(yán)重,都是復(fù)合型污染。我國(guó)大氣污染不僅是多污染物排放,更是多污染物高濃度排放,這是其他國(guó)家沒(méi)有的。多污染物高濃度排放造成大氣之間發(fā)生各種各樣的物理和化學(xué)反應(yīng),形成二次污染物。大氣氮氧化物會(huì)影響大氣的氧化性,造成光化學(xué)污染、二次顆粒物增加、灰霾等問(wèn)題,已經(jīng)到了非治理不可的地步。
另?yè)?jù)測(cè)算,全國(guó)80%以上的氮氧化物排放量來(lái)自于人口密集、工業(yè)集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的中東部地區(qū)。這也造成珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和京津冀三大城市群的氮氧化物污染及二次污染問(wèn)題突出。
據(jù)介紹,“十二五”期間氮氧化物的總量控制要突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域,建立并推行以防治火電行業(yè)排放為核心的工業(yè)氮氧化物防治體系和以防治機(jī)動(dòng)車排放為核心的城市氮氧化物防治體系。
數(shù)據(jù)顯示,2007年我國(guó)電力行業(yè)氮氧化物排放量為695萬(wàn)噸,占全國(guó)排放總量的38.7%;全國(guó)機(jī)動(dòng)車尾氣排放氮氧化物549.65萬(wàn)噸,約占全國(guó)排放總量的30.6%。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)將繼續(xù)維持以燃煤機(jī)組為主的基本格局,預(yù)計(jì)到2015年,我國(guó)火電裝機(jī)容量將達(dá)到10億千瓦,按照目前的排放控制水平,氮氧化物排放量將達(dá)到1116萬(wàn)噸。在一些大城市,機(jī)動(dòng)車排放已經(jīng)超過(guò)工業(yè)排放,成為重要的大氣污染源,氮氧化物的分擔(dān)率一般在50%左右。
恰逢“十二五”開局之年,各地“大干快上”的熱情高漲,減排形勢(shì)嚴(yán)峻。中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出,市場(chǎng)上不僅有未安裝脫硝裝置的排放源,還有新增的污染源,而隨著設(shè)備安裝率突破臨界點(diǎn),設(shè)備減排的邊際效應(yīng)將呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì),未來(lái)減排的難度越來(lái)越大。他還提到,由于脫硝成本仍未大規(guī)模下降,在監(jiān)管漏洞以及空白區(qū)域仍存在偷排、漏排等現(xiàn)象;而政策支持未落到實(shí)處,企業(yè)的積極性難以調(diào)動(dòng)。