據(jù)新華社11月30日報(bào)道，國家發(fā)改委宣布，從12月1日起銷售電價(jià)將上調(diào)0.03元/度，居民用電價(jià)格暫不上調(diào)。此外，我國將實(shí)行居民用電階梯價(jià)格制度，居民用電價(jià)格調(diào)整將通過聽證會(huì)確定。同時(shí)，發(fā)改委還公布了對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行調(diào)控方案。
消息人士稍早時(shí)候向第一財(cái)經(jīng)透露，根據(jù)調(diào)整方案，上網(wǎng)電價(jià)針對(duì)煤電企業(yè)將上調(diào)0.026元/度，所有發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)0.025元/度。
發(fā)改委30日晚些時(shí)候即發(fā)布通知，部分調(diào)整了居民階梯電價(jià)方案，與2010年向社會(huì)公開征求意見的方案相比，具體變化如下，將第一檔電價(jià)改為近期保持基本穩(wěn)定，保障80%的居民戶電價(jià)不作調(diào)整；同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶家庭設(shè)置每戶每月10度或15度的免費(fèi)電量，減少電價(jià)調(diào)整對(duì)低收入群體的影響；
此外，提高分檔電量標(biāo)準(zhǔn)，將第一檔電量擴(kuò)大到覆蓋80%的居民家庭，第二檔擴(kuò)大到覆蓋95%的居民家庭。四是拉大各檔價(jià)差。第一檔電價(jià)基本不作調(diào)整，第二檔電價(jià)適當(dāng)提高，第三檔電價(jià)提高幅度大一些，從而使用電量較少居民家庭少負(fù)擔(dān)電費(fèi)，由用電量較多的居民家庭多負(fù)擔(dān)電費(fèi)。
按照目前的階梯電價(jià)方案，此次全國銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提價(jià)約3分錢，如按此標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整居民電價(jià)，所有居民家庭電費(fèi)支出都將增加，但如果實(shí)行階梯電價(jià)，用電量不同的居民用戶用電負(fù)擔(dān)有所差異。發(fā)改委給出了詳細(xì)的電價(jià)調(diào)整方案的影響案例。
同時(shí)，發(fā)改委還公布了對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行調(diào)控方案，即，適當(dāng)控制合同電煤價(jià)格上漲幅度。對(duì)納入國家跨省區(qū)產(chǎn)運(yùn)需銜接的年度重點(diǎn)合同電煤、產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）自產(chǎn)自用的電煤，允許2012年合同價(jià)格適當(dāng)上浮，但漲幅不得超過上年合同價(jià)格的5%。
同時(shí)，對(duì)市場交易電煤實(shí)行最高限價(jià)。從2012年1月1日起，要求秦皇島港、黃驊港、天津港、京唐港、國投京唐港、曹妃甸港、營口港、錦州港和大連港發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉價(jià)最高不得超過每噸800元，其他熱值電煤平倉價(jià)格按5500大卡限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)折算；電煤交易雙方通過鐵路、公路運(yùn)輸?shù)碾娒菏袌鼋灰變r(jià)格，不得超過2011年4月底的實(shí)際結(jié)算價(jià)格。
全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)。在控制電煤價(jià)格過快上漲的同時(shí)，國家還將清理各地針對(duì)煤炭征收的各種政府性基金和收費(fèi)，降低煤炭企業(yè)經(jīng)營成本。
除國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，以及依法設(shè)立的對(duì)煤炭征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金外，省級(jí)以下地方人民政府自行設(shè)立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費(fèi)項(xiàng)目，必須在2011年12月31日前自行取消；省級(jí)人民政府對(duì)煤炭征收的基金和收費(fèi)項(xiàng)目，征收標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)不得高于國務(wù)院批準(zhǔn)的山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)（每噸23元），并不得區(qū)分省內(nèi)外用煤按不同標(biāo)準(zhǔn)征收。已依法設(shè)立的基金、收費(fèi)項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)低于每噸23元的，不得提高；沒有設(shè)立的不得設(shè)立。
將主要港口市場電煤平倉價(jià)格控制在每噸800元左右，直達(dá)運(yùn)輸市場電煤價(jià)格控制在不高于今年4月份的水平，能夠保障煤炭企業(yè)仍然獲得較好利潤，不會(huì)影響市場供應(yīng)。
發(fā)改委稱，將通過增加市場供應(yīng)、加強(qiáng)運(yùn)行情況監(jiān)測、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查等措施保障電煤價(jià)格調(diào)控措施落實(shí)到位。當(dāng)煤炭市場供求基本平衡，電煤價(jià)格在全國范圍內(nèi)趨于穩(wěn)定后，將及時(shí)公告解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
今年4月，發(fā)改委上調(diào)了部分地區(qū)電力企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，隨后又在6月上調(diào)了15省市的非居民電價(jià)，但并未緩解電力企業(yè)的虧損問題。近期部分山西電企已向國家相關(guān)部門提出調(diào)高電價(jià)的建議。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)此前披露，中國電價(jià)自2003年以來累計(jì)漲幅僅為32%，而同期煤炭成本卻增加了150%；并預(yù)計(jì)今冬明春全國最大電力缺口將達(dá)3000-4000萬千瓦。中電聯(lián)此前曾表示，居民用電階梯電價(jià)將會(huì)隨后在適當(dāng)時(shí)機(jī)推出。
另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，火電子行業(yè)前三季度利潤總額104億元，同比下降50%；其中，第三季度利潤總額僅17億元，下降58%。
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